Положення про деякі типи організації освітньої діяльності ЗДО (основні акценти)

 

Положення про деякі типи організації освітньої діяльності 

закладу дошкільної освіти

(основні акценти)

КМУ постановою від 07.07.2025 № 818 затвердив Положення про деякі типи організації освітньої діяльності закладів дошкільної освіти (далі — Положення). Це Положення визначає основні засади функціонування суб’єктів освітньої діяльності за деякими типами організації освітньої діяльності, визначеними статтею 35 Закону України «Про дошкільну освіту», а саме: ясла, дитячий садок, мобільний дитячий садок, сімейний (родинний) садок, мінісадок, центр педагогічного партнерства, центр розвитку дитини.

Типи організації освітньої діяльності

Дія Положення поширюється на таких суб’єктів освітньої діяльності:

– державні, комунальні, приватні, корпоративні заклади дошкільної освіти (далі — ЗДО);

– інших юридичних осіб публічного чи приватного права, що мають у своєму складі (складі своїх філій) дошкільний підрозділ (далі — інші юридичні особи);

– фізичних осіб — підприємців, які провадять освітню діяльність у сфері дошкільної освіти.

Дія Положення не поширюється на ЗДО, дошкільні підрозділи спеціальних закладів загальної середньої освіти або інших юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців, що організовують та провадять освітню діяльність за типом організації освітньої діяльності — спеціальний дитячий садок.

Суб’єкти освітньої діяльності можуть поєднувати різні типи організації освітньої діяльності, утворюючи для цього окремі структурні підрозділи та / або групи вихованців.

Формування та наповнення груп

Суб’єкти освітньої діяльності формують групи вихованців, зокрема: вікові, різновікові, чергові, інклюзивні та / або спеціальні. Групи також можуть бути:

– з різним розпорядком перебування дітей;

– за різними формами здобуття дошкільної освіти;

– з організацією освітнього процесу за різними освітніми чи парціальними програмами тощо.

Групи вихованців формують відповідно до рішення керівника ЗДО або уповноваженої ним особи.

Співвідношення кількості вихованців до кількості вихователів може бути перевищено не більше ніж на 20% максимальної кількості дітей у групі та виключно у групах вихованців дошкільного віку.

Кількість вихованців у групах державних, комунальних ЗДО, дошкільних підрозділів державних, комунальних закладів загальної середньої освіти не може становити менше:

– п’яти дітей віком від року;

– трьох дітей віком до одного року.

Групи за віком

Відповідно до віку дітей формують такі групи:

– вікова — у групі перебувають діти одного віку;

– різновікова — перебувають діти з різницею у віці.

Формування групи за сімейними (родинними) ознаками передбачає, що вихованці перебувають між собою в сімейних (родинних) стосунках незалежно від ступеня їх споріднення.

Інклюзивні та спеціальні групи

Інклюзивні та / або спеціальні групи вихованців створюють, щоб забезпечити здобуття дошкільної освіти дітьми з особливими освітніми потребами (ООП) та їх психолого-педагогічний супровід.

Для дітей з ООП в інклюзивних групах організовують інклюзивне навчання відповідно до Порядку організації інклюзивного навчання у закладах дошкільної освіти, затвердженого постановою КМУ від 10.04.2019 № 530.

Спеціальні групи утворюють та організовують їхню діяльність відповідно до Порядку утворення та функціонування спеціальних груп вихованців закладів дошкільної освіти, затвердженого постановою КМУ від 04.04.2025 № 381.

Здобувати дошкільну освіту дитині з ООП може допомагати асистент дитини, якого допускають до участі в освітньому процесі в порядку, визначеному МОН.

Групи з різним часом перебування

Для того щоб організовувати освітню діяльність, можна формувати групи вихованців із різним часом і розпорядком перебування. Зокрема, групи:

– повного дня — не більше 12 годин;

– короткотривалого перебування;

– чергові — у ранкові, вечірні години; у вихідні, святкові та неробочі дні.

  Якщо для того щоб створити окрему групу вихованців з короткотривалим перебуванням, немає достатньої кількості дітей, то їх можуть зарахувати для короткотривалого перебування до групи повного дня. Це можливо в разі наявності / створення в закладі груп повного дня.

Час і розпорядок перебування вихованців у групах встановлюють установчими документами та / або рішенням керівника ЗДО, якщо інше не встановлено його засновником / засновниками.

Групи з різними формами здобуття освіти

Для того щоб організовувати освітню діяльність, можна формувати групи вихованців за такими формами здобуття освіти: очною (денною), мережевою, дистанційною, а також педагогічного патронажу.

 

Організація, забезпечення та реалізація освітнього процесу

Освітній процес організовують відповідно до освітніх і парціальних програм, програми розвитку, плану роботи на рік суб’єкта освітньої діяльності.

Напрями діяльності

Освітній процес спрямовують на розвиток особистості, обдарувань вихованців та досягнення ними результатів, визначених Державним стандартом дошкільної освіти.

Освітній процес здійснюють з урахуванням вікових особливостей, фізичного, психічного та інтелектуального розвитку вихованців, їхніх особливих освітніх потреб.

Для того щоб виявляти та розвивати здібності вихованців, освітній процес можна організовувати за одним чи кількома пріоритетними напрямами, як-от: художньо-естетичний, фізкультурно-оздоровчий, музичний, гуманітарний тощо.

Під час освітнього процесу застосовують засоби й методи розвитку, виховання, навчання, а також форми взаємодії з вихованцями, що є найбільш прийнятними для дітей відповідного віку та враховують їхні освітні потреби. Зокрема, педагогічні працівники можуть адаптувати / модифікувати зміст освітньої програми.

Освітні програми

Освітній процес здійснюють за однією або декількома освітніми та / або парціальними програмами (ст. 16 Закону України «Про дошкільну освіту»).

Рішення про використання в освітньому процесі конкретної освітньої, парціальної програми (конкретних освітніх, парціальних програм) схвалює педагогічна рада суб’єкта освітньої діяльності. У разі відсутності педагогічної ради рішення ухвалює керівник ЗДО, іншої юридичної особи чи дошкільного підрозділу.

Для того щоб забезпечити потреби вихованців, досягнення ними результатів, визначених Державним стандартом дошкільної освіти, суб’єкти освітньої діяльності мають право комбінувати, інтегрувати, а також в інший спосіб адаптувати обрані ними освітні та парціальні програми.

Залучати вихованців під час освітнього процесу до участі в заходах, не пов’язаних із виконанням освітніх та / або парціальних програм, забороняється, крім випадків, визначених законодавством.

Освітнє середовище

Освітній процес організовують у безпечному, здоровому та інклюзивному чи спеціальному освітньому середовищі. Воно має відповідати віковим особливостям вихованців, давати їм змогу займатися різними видами активностей чи усамітнюватися, підтримувати ініціативу та самостійність.

У групових приміщеннях облаштовують місця для:

– розвитку, в тому числі для ігрових та фізкультурних активностей;

– дозвілля та відпочинку вихованців.

Щоб забезпечити тимчасову або постійну підтримку дітей в освітньому процесі, здійснювати психолого-педагогічний супровід, в тому числі організовувати корекційно-розвиткові заняття з дітьми з ООП, суб’єкти освітньої діяльності облаштовують:

– ресурсні кімнати;

– ресурсні осередки в інших приміщеннях;

– сенсорні кімнати тощо.

Вимоги до педагогічних працівників

Освітній процес організовують педагогічні працівники та особи, залучені до освітнього процесу. Вони в партнерстві з батьками:

– забезпечують єдність розвитку, виховання та навчання вихованців;

– беруть участь у створенні безпечного освітнього середовища, вільного від будь-яких проявів жорстокого поводження з дитиною, насильства, у тому числі булінгу (цькування).

Працівники суб’єктів освітньої діяльності, інші фізичні особи, безпосередньо залучені до забезпечення здобуття дошкільної освіти та взаємодії з дітьми, повинні відповідати вимогам, визначеним статтею 25 Закону України «Про дошкільну освіту».

Матеріально-технічні ресурси

Педагогічних працівників забезпечують ресурсами (ігровими, дидактичними, науково-методичними, матеріально-технічними, інформаційними тощо), які дають змогу:

– здійснювати освітній процес;

– реалізовувати обрані освітні та парціальні програми;

– виконувати вимоги Державного стандарту дошкільної освіти.

Орієнтовні переліки матеріально-технічного, навчально-методичного та інформаційного забезпечення ЗДО, рекомендовані для забезпечення провадження якісної освітньої діяльності, затверджує МОН.

Особливості організації цілодобового перебування вихованців

Суб’єкт освітньої діяльності з підстав, визначених частиною четвертою статті 17 Закону України «Про дошкільну освіту», може створювати умови для тимчасового цілодобового перебування вихованця / вихованців віком від трьох років. Це може робити суб’єкт освітньої діяльності, який функціонує за одним із таких типів організації освітньої діяльності як дитячий садок, мінісадок, сімейний (родинний) садок, центр розвитку дитини.

Для цілодобового перебування створюють окремі групи дітей одного віку або різновікові. Група з цілодобовим перебуванням функціонує у вечірній, нічний та ранковий час.

Загальний строк цілодобового перебування вихованця / вихованців у ЗДО, крім сімейного (родинного) садка, становить не більше двох діб на тиждень або 10 діб на місяць.

Порядок надання послуги цілодобового перебування вихованця, у тому числі розмір і процедура її оплати, підстави звільнення від оплати, визначає засновник / засновники ЗДО або уповноважені ними органи /особи.

                                            Джерело: https://emetodyst.expertus.com.ua/10024937

Нормативні документи

 

Основні положення Закону України "Про дошкільну освіту" 2025 р.

Положення про деякі типи організації освітньої діяльності ЗДО (основні акценти)

Основні положення Закону України "Про дошкільну освіту" 2025 р.

 

           НОВИЙ ЗАКОН УКРАЇНИ “ПРО ДОШКІЛЬНУ ОСВІТУ”

   Закон України "Про дошкільну освіту" (далі — Закон) — ключовий державний документ, що визначає правові, організаційні та економічні засади функціонування системи дошкільної осві­ти України.

6 червня 2024 року Верховна Рада України ухвалила проект Закону, який було під­писано Президентом України 5 липня 2024 року. Закон почне діяти через рік після набрання ним чинності, тобто із 7 липня 2025 року.(повинен був )

ПОЧАВ ДІЯТИ З 1 СІЧНЯ 2025 р.

У 2024/2025 навчальному році діяльність ЗДО регламентуватиметься Законом України "Про до­шкільну освіту" в редакції 2001 року (зі змінами).

                       Основні положення нового Закону

Закон передбачає створення максимально сприятливих умов для розвитку якісної та до­ступної дошкільної освіти, а також збалансуван­ня інтересів усіх учасників освітнього процесу і насамперед дітей. Цим документом визначено, що дошкільна освіта — це процес і результат усебічного розвитку, виховання, навчання, со­ціалізації дітей та формування в них необхідних життєвих навичок і компетентностей на етапі під­готовки до здобуття початкової освіти.

Основні засади державної політики та базові принципи освітньої діяльності у сфері дошкільної освіти:

♦              дитиноцентризм та особистісно орієнтова­ний підхід до розвитку дитини відповідно до її індивідуальних особливостей, потреб, інте­ресів, здібностей, обдарувань та свободи ви­бору (з огляду на це перед педагогами стоїть непросте завдання — знайти індивідуальний підхід до кожної дитини, допомогти розкрити її потенціал та сприяти якнайкращому особистісному розвитку всіх вихованців);

♦              рівний доступ до здобуття дошкільної освіти незалежно від будь-яких обставин, у яких пе­ребуває дитина або її родина;

♦              пріоритет сімейного виховання дитини, обов'язкове педагогічне партнерство сім'ї та закладу дошкільної освіти;

♦             доступність, зокрема територіальна (для ви­конання цього завдання передбачено розро­бити новий законопроект щодо запроваджен­ня ефективних механізмів забезпечення пішої доступності ЗДО під час забудови територій);

♦              безоплатність і світський характер дошкіль­ної освіти в державних та комунальних ЗДО;

♦              створення умов, зокрема інклюзивного чи спе­ціального освітнього середовища, для здобут­тя дошкільної освіти дітьми з ООП;

♦              створення безпечного та здорового освітньо­го середовища (Законом передбачено затвер­дження державної програми адаптації при­міщень закладів дошкільної освіти до вимог цивільного захисту в умовах воєнного стану);

♦              обов'язковість здобуття дошкільної освіти відповідно до державного стандарту дітьми старшого дошкільного віку.

Базові етапи дошкільної освіти (на основі ві­кової періодизації розвитку дитини):

1)             ранній вік (з віку немовляти до 3 років);

2)             дошкільний вік (від 3 до б (7, 8) років).

Основною формою здобуття дошкільної освіти залишається очна (денна). Проте закла­ди дошкільної освіти по змозі, з урахуванням за­питів батьків дітей та за рішенням засновника, можуть також запроваджувати інші форми: ме­режеву, дистанційну, педагогічний патронаж або поєднувати очну та дистанційну форми роботи, так звану змішану форму освіти, яка вже актив­но використовується педагогами. В умовах війни змішана форма освіти себе виправдала і в ній гармонійно поєднуються суспільна і домашня ос­віта. Батьки мають право організовувати здобут­тя їхніми дітьми дошкільної освіти за сімейною (домашньою) формою.

Закон гарантує право на здобуття дошкільної освіти і створення умов для його реалізації з урахуванням індивідуальних особливостей, особли­вих освітніх та інших потреб і можливостей кож­ної дитини.

Базові етапи дошкільної освіти визначаються на основі вікової періодизації розвитку дитини, яка охоплює:

1) вік немовляти (до одного року);

2) ранній вік (від одного до трьох років);

3) дошкільний вік (від трьох до шести – восьми років):

• молодший дошкільний вік (від трьох до чотирьох років);
• середній дошкільний вік (від чотирьох до п’яти років);
• старший дошкільний вік (від п’яти до шести (семи) років (до восьми років – для дітей з ООП).

З метою належної організації освітнього процесу у закладах дошкільної освіти формуються різні групи вихованців, зокрема:

• вікові;
• різновікові;
• чергові (в ранкові, вечірні години, у вихідні, святкові та неробочі дні);
• з короткотривалим перебуванням;
• з навчанням мовою відповідного корінного народу чи національної меншини (спільноти) України поряд із державною мовою;
• інклюзивні та/або спеціальні групи тощо.

Дошкільна освіта здобувається, як правило, до шести років. Діти, яким на початок навчального року виповнилося 6 років (дітям із ООП – 7 років) і які не зараховані до 1-го класу, мають право продовжити здобувати дошкільну освіту до їх зарахування до початкової школи відповідно до законів України «Про освіту» і «Про повну загальну середню освіту».

Заклад дошкільної освіти може організувати і провадити свою освітню діяльність за одним або декількома типами організації освітньої діяльності:

Типи організації освітньої діяльності, перед­бачені Законом:

♦              ясла, що забезпечують здобуття дошкільної освіти дітьми віком від 3 місяців до 3 років;

♦              дитячий садок — для дітей віком від 2 до 6 або 7 років (для дітей з ООП — до 7 або 8 років);

♦              спеціальний дитячий садок — для дітей віком від 2 до 7 або 8 років, що мають особливі освіт­ні потреби, зумовлені фізичними, психічними, інтелектуальними та/або сенсорними пору­шеннями, розладами поведінки;

♦             мобільний дитячий садок, що забезпечує на­дання освітніх послуг у сфері дошкільної осві­ти за місцем проживання дітей, зокрема із застосуванням або на базі спеціально обла- штованого для надання таких послуг транс­портного засобу;

♦              сімейний (родинний) садок за місцем прожи­вання сім'ї(родини) в індивідуальному житло­вому будинку з наданням освітніх послуг від народження дітям, які перебувають у родин­них стосунках, та/або дітям, які не є членами сім'ї (родини);

♦              мінісадок — для одночасного перебування не більше п'яти дітей;

♦              центр педагогічного партнерства, що за­безпечує розвиток дітей від народження за обов'язкової участі їхніх батьків (одного з них);

♦              центр розвитку дитини — для дітей, які здо­бувають дошкільну освіту в інших суб'єктів освітньої діяльності або в сім'ї за окремими парціальними програмами, для надання їм окремих психолого-педагогічних та корекцій- но-розвивальних послуг.

ЗДО може поєднувати різні типи організації освітньої діяльності, утворюючи для цього окре­мі структурні підрозділи та/або групи.

Діти, у тому числі діти з ООП, можуть здобувати дошкільну освіту за вибором їхніх батьків:

• у закладах дошкільної освіти незалежно від підпорядкування та форми власності;
• у дошкільних підрозділах юридичних осіб, у тому числі закладів освіти;
• у сім’ї;
• за допомогою фізичних осіб - підприємців, які провадять освітню діяльність у сфері дошкільної освіти.

Важливо, що ліквідація комунального закла­ду дошкільної освіти у сільській місцевості тепер допускається лише після громадського обгово­рення проекту відповідного рішення засновника.

Реорганізація і ліквідація комунальних спеці­альних дитячих садків, спеціальних груп у спеці­альних ЗЗСО допускаються лише після погоджен­ня з МОН України.

Права, які гарантує Закон

1. Право на дошкільну освіту гарантується не­залежно від статі, раси, кольору шкіри, стану здоров'я, наявності інвалідності, ООП, грома­дянства, національності, релігійних чи інших переконань, місця проживання, мови спілку­вання, походження, сімейного, соціального та майнового стану, інших обставин та ознак.

2. Передбачено безоплатне здобуття дошкіль­ної освіти в державних та комунальних закла­дах освіти з можливістю перебування в них за запитом батьків до 11 годин на день.

3. Заборонено всі форми дискримінації (зокре­ма на підставі надання чи ненадання батька­ми благодійної допомоги ЗДО).

4. Кожна дитина має право на здобуття до­шкільної освіти в найбільш доступному і на­ближеному до місця її проживання комунальному закладі освіти. Але це не обмежує права батьків дитини обрати інший заклад.

5. Діти з ООП мають право на здобуття дошкіль­ної освіти відповідно до індивідуальної про­грами розвитку та з урахуванням їхніх інди­відуальних потреб і можливостей.

6. Дітям, які належать до корінних народів або національних меншин (спільнот) України, га­рантується і забезпечується право вивчати мову відповідного корінного народу або наці­ональної меншини (спільноти) України в дер­жавних, комунальних і корпоративних ЗДО або через національні культурні товариства.

7. Дітям із порушеннями слуху забезпечується право на здобуття дошкільної освіти україн­ською жестовою мовою.

8. Діти, зокрема діти з ООП, можуть здобувати дошкільну освіту за вибором їхніх батьків:

–  у закладах дошкільної освіти незалежно від підпорядкування та форми власності;

– у дошкільних підрозділах юридичних осіб, зокрема закладів освіти;

– у сім'ї — за сімейною (домашньою) фор­мою здобуття дошкільної освіти;

– за допомогою фізичних осіб — підприєм­ців, які провадять освітню діяльність у сфе­рі дошкільної освіти.

9. Діти дошкільного віку, які перебувають на стаціонарному лікуванні або яким надаєть­ся реабілітаційна допомога в закладах охо­рони здоров'я, мають право на отримання освітніх послуг у сфері дошкільної освіти (на сьогодні це Школа супергероїв).

10. Кожному вихованцю в ЗДО гарантуються без­пека, психолого-педагогічний супровід, а та­кож, у разі потреби, домедична допомога.

11.  Дитина з особливими освітніми потребами має право на здобуття дошкільної освіти за допомогою асистента такої дитини.

12. За кошти засновника відповідного ЗДО (тобто безкоштовно для батьків дітей) здійснюється харчування в державних і комунальних ЗДО дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з ООП, дітей з інвалідністю, дітей із сімей, які отримують допомогу відпо¬відно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", дітей із числа осіб, визначених статтями 10 і 10’ Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", дітей із сімей, сукупний дохід яких на кожного члена сім'ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму.

13.  Захисні споруди цивільного захисту, що перебувають на балансі та / або території ЗДО, використовуються для захисту виключно учасників освітнього процесу.

                                Організація освітнього процесу

     Відповідно до Закону освітній процес має організовуватись у безпечному, здоровому та інклюзивному чи спеціальному освітньому середовищі, здійснюватись з урахуванням вікових особливостей, фізичного, психічного та інтелектуального розвитку дітей, їхніх особливих освітніх потреб.

    Освітній процес має ґрунтуватися на культурних цінностях українського народу, інших цінностях і принципах, визначених законодавством України, та спрямовуватися на формування у вихованців суспільних цінностей, зокрема чесності, справедливості, патріотизму, гуманізму, милосердя, толерантності, поваги до честі та гідності людини і результатів її праці, здорового способу життя та екологічної поведінки, цінностей постійного пізнання і розвитку.

    Єдність розвитку, виховання і навчання вихованців має забезпечуватись спільними зусиллями всіх учасників освітнього процесу, як педагогів, так і батьків. Дошкільний заклад організовує та здійснює освітній процес за освітніми та парціальними програмами,з атвердженими в установленому порядку та схваленими педрадою.

   Батьки, які обрали для своїх дітей сімейну (домашню) форму здобуття освіти, самостійно обирають освітні та парціальні програми, навчально-методичне та інше ресурсне забезпечення їх реалізації.

  Для забезпечення підтримки дітей в освітньому процесі, здійснення психолого-педагогічного супроводу, включно з організацією та проведенням корекційно-розвивальних занять з дітьми з ООП, у ЗДО передбачено облаштування ресурсних, сенсорних кімнат або осередків.

Що змінюється для батьків дошкільнят Закріплено право батьків на:

♦              територіальну доступність ЗДО;

♦              формування індивідуальної освітньої траєкто­рії дитини;

♦              вибір форми здобуття дошкільної освіти для своєї дитини;

♦              педагогічну підтримку;

♦              створення окремих груп із провадженням освітнього процесу мовою корінних народів або національних меншин (спільнот) поряд із державною мовою (у державних і комуналь­них закладах дошкільної освіти);

♦              безоплатне здобуття їхніми дітьми дошкільної освіти в державному, комунальному закладі з перебуванням у ньому до 11 годин на день, але не більше 12 годин (на підставі звернен­ня одного з батьків і за рішенням засновника державного, комунального закладу освіти), що може оплачуватися коштом засновника, бать­ків або ж з інших джерел, не заборонених за­конодавством (розмір оплати визначається засновником);

♦              організацію здобуття їхніми дітьми дошкіль­ної освіти за сімейною (домашньою) формою;

♦              зарахування дітей до комунальних ЗДО в за­твердженій законом черговості;

♦              перебування поряд зі своїми дітьми під час освітнього процесу (за попереднім погоджен­ням із керівником закладу дошкільної освіти);

♦              отримання їхньою дитиною в державному чи комунальному ЗДО платних освітніх та інших послуг виключно на добровільних засадах.

У разі нестачі місць для дітей у комунальних ЗДО їх засновники за рахунок коштів місцевих бюджетів та відповідно до затверджених ними порядків можуть: придбати в інших суб'єктів освітньої діяльності відповідні освітні послуги, повністю або частково компенсувати батькам кошти, сплачені за здобуття їхніми дітьми до­шкільної освіти, в інший спосіб забезпечити фі­нансування здобуття дітьми дошкільної освіти за принципом "кошти йдуть за дитиною".

Отже, нововведення стосується багатьох сфер. Зокрема:

·         для вихователів оптимізують робоче навантаження, що дасть змогу підвищити їхні заробітні плати та покращити умови праці;

·         батьки зможуть скористатися більшою гнучкістю завдяки поліпшеній територіальній доступності садочків та можливості вибору форм навчання;

·         у систему освіти запровадять нові типи організації освітньої діяльності, як-от мобільні, сімейні та мінісадки, що дасть змогу охопити більшу кількість дітей;

·         у дитсадках забезпечать різноманіття груп – вікові, різновікові, інклюзивні та спеціальні, з різними освітніми програмами;

·         для органів влади закон встановлює зобов’язання щодо забезпечення ресурсами та справедливої оплати праці вихователів;

·         як і раніше, заклади дошкільної освіти зможуть отримувати кошти з державного і місцевого бюджетів, платежів від засновників, оплати за освітні й додаткові послуги, доходів від оренди, грантів, благодійної допомоги та інших законних джерел.

Портфоліо викладача