Закон України "Про дошкільну
освіту" (далі — Закон) — ключовий державний документ, що визначає правові,
організаційні та економічні засади функціонування системи дошкільної освіти
України. 6 червня 2024 року Верховна Рада України ухвалила проект Закону, який
було підписано Президентом України 5 липня 2024 року. Закон почне діяти через
рік після набрання ним чинності, тобто із 7 липня 2025 року.
У 2024/2025 навчальному
році діяльність ЗДО регламентуватиметься Законом України "Про дошкільну
освіту" в редакції 2001 року (зі змінами).
Основні положення нового
Закону
Закон передбачає
створення максимально сприятливих умов для розвитку якісної та доступної
дошкільної освіти, а також збалансування інтересів усіх учасників освітнього
процесу і насамперед дітей. Цим документом визначено, що дошкільна освіта —
це процес і результат усебічного розвитку, виховання, навчання, соціалізації
дітей та формування в них необхідних життєвих навичок і компетентностей на
етапі підготовки до здобуття початкової освіти.
Основні засади
державної політики та базові принципи освітньої діяльності у сфері дошкільної
освіти:
♦
дитиноцентризм та особистісно орієнтований підхід
до розвитку дитини відповідно до її індивідуальних особливостей, потреб, інтересів,
здібностей, обдарувань та свободи вибору (з огляду на це перед педагогами
стоїть непросте завдання — знайти індивідуальний підхід до кожної дитини,
допомогти розкрити її потенціал та сприяти якнайкращому особис- тісному
розвитку всіх вихованців);
♦
рівний доступ до здобуття дошкільної освіти
незалежно від будь-яких обставин, у яких перебуває дитина або
її родина;
♦
пріоритет сімейного виховання дитини,
обов'язкове педагогічне партнерство сім'ї та закладу дошкільної освіти;
♦
доступність,
зокрема територіальна (для виконання цього завдання передбачено розробити
новий законопроект щодо запровадження ефективних механізмів забезпечення пішої
доступності ЗДО під час забудови територій);
♦
безоплатність
і світський характер дошкільної освіти в державних та комунальних ЗДО;
♦
створення
умов, зокрема інклюзивного чи спеціального освітнього середовища, для
здобуття дошкільної освіти дітьми з ООП;
♦
створення
безпечного та здорового освітнього середовища (Законом передбачено затвердження
державної програми адаптації приміщень закладів дошкільної освіти до вимог
цивільного захисту в умовах воєнного стану);
♦
обов'язковість
здобуття дошкільної освіти відповідно до державного стандарту дітьми
старшого дошкільного віку.
Базові
етапи дошкільної освіти (на основі вікової
періодизації розвитку дитини):
1)
ранній вік (з віку немовляти до 3 років);
2)
дошкільний вік (від 3 до б (7, 8) років).
Основною
формою здобуття дошкільної освіти залишається очна (денна). Проте заклади
дошкільної освіти по змозі, з урахуванням запитів батьків дітей та за рішенням
засновника, можуть також запроваджувати інші
форми: мережеву дистанційну педагогічний патронаж або поєднувати
очну та дистанційну форми роботи, так звану змішану форму освіти, яка
вже активно використовується педагогами. В умовах війни змішана форма
освіти себе виправдала і в ній гармонійно поєднуються суспільна і домашня освіта.
Батьки мають право організовувати здобуття їхніми дітьми дошкільної освіти за
сімейною (домашньою) формою.
Закон гарантує право на
здобуття дошкільної освіти і створення умов для його реалізації з урахуванням
індивідуальних особливостей, особливих освітніх та інших потреб і можливостей
кожної дитини.
Типи
організації освітньої діяльності, передбачені Законом:
♦
ясла,
що забезпечують здобуття дошкільної освіти дітьми віком від 3 місяців до 3
років;
♦
дитячий
садок — для дітей віком від 2 до 6 або 7 років (для дітей з ООП — до 7 або
8 років);
♦
спеціальний
дитячий садок — для дітей віком від 2 до 7 або 8 років, що мають особливі
освітні потреби, зумовлені фізичними, психічними, інтелектуальними та/або
сенсорними порушеннями, розладами поведінки;
♦
мобільний дитячий садок,
що забезпечує надання освітніх послуг у сфері дошкільної освіти за місцем
проживання дітей, зокрема із застосуванням або на базі спеціально обла-
штованого для надання таких послуг транспортного засобу;
♦
сімейний
(родинний) садок за місцем проживання сім'ї(родини) в індивідуальному
житловому будинку з наданням освітніх послуг від народження дітям, які
перебувають у родинних стосунках, та/або дітям, які не є членами сім'ї
(родини);
♦
мінісадок
— для одночасного перебування не більше п'яти дітей;
♦
центр
педагогічного партнерства, що забезпечує розвиток дітей від народження за
обов'язкової участі їхніх батьків (одного з них);
♦
центр
розвитку дитини — для дітей, які здобувають дошкільну освіту в інших
суб'єктів освітньої діяльності або в сім'ї за окремими парціальними програмами,
для надання їм окремих психолого-педагогічних та корекцій- но-розвивальних
послуг.
ЗДО може поєднувати різні типи організації освітньої
діяльності, утворюючи для цього окремі структурні підрозділи та/або групи.
Важливо, що ліквідація комунального закладу
дошкільної освіти у сільській місцевості тепер допускається лише після
громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника.
Реорганізація і ліквідація комунальних спеціальних
дитячих садків, спеціальних груп у спеціальних ЗЗСО допускаються лише після
погодження з МОН України.
Права,
які гарантує Закон
1. Право на дошкільну
освіту гарантується незалежно від статі, раси, кольору шкіри, стану здоров'я,
наявності інвалідності, ООП, громадянства, національності, релігійних чи інших
переконань, місця проживання, мови спілкування, походження, сімейного, соціального
та майнового стану, інших обставин та ознак.
2. Передбачено безоплатне
здобуття дошкільної освіти в державних та комунальних закладах освіти з
можливістю перебування в них за запитом батьків до 11 годин на день.
3. Заборонено всі форми
дискримінації (зокрема на підставі надання чи ненадання батьками благодійної
допомоги ЗДО).
4. Кожна дитина має право
на здобуття дошкільної освіти в найбільш доступному і наближеному до місця її
проживання комунальному закладі освіти. Але це не обмежує права батьків дитини
обрати інший заклад.
5. Діти з ООП мають
право на здобуття дошкільної освіти відповідно до індивідуальної програми
розвитку та з урахуванням їхніх індивідуальних потреб і можливостей.
6. Дітям, які
належать до корінних народів або національних меншин (спільнот) України, гарантується
і забезпечується право вивчати мову відповідного корінного народу або національної
меншини (спільноти) України в державних, комунальних і корпоративних ЗДО або
через національні культурні товариства.
7. Дітям із
порушеннями слуху забезпечується право на здобуття дошкільної освіти українською
жестовою мовою.
8. Діти, зокрема
діти з ООП, можуть здобувати дошкільну освіту за вибором їхніх батьків:
– у закладах
дошкільної освіти незалежно від підпорядкування та форми власності;
– у дошкільних
підрозділах юридичних осіб, зокрема закладів освіти;
– у сім'ї — за сімейною
(домашньою) формою здобуття дошкільної освіти;
– за допомогою фізичних
осіб — підприємців, які провадять освітню діяльність у сфері дошкільної
освіти.
9. Діти дошкільного
віку, які перебувають на стаціонарному лікуванні або яким надається
реабілітаційна допомога в закладах охорони здоров'я, мають право на отримання
освітніх послуг у сфері дошкільної освіти (на сьогодні це Школа супергероїв).
10. Кожному
вихованцю в ЗДО гарантуються безпека, психолого-педагогічний супровід, а також,
у разі потреби, домедична допомога.
11. Дитина з
особливими освітніми потребами має право на здобуття дошкільної освіти за
допомогою асистента такої дитини.
12. За кошти
засновника відповідного ЗДО (тобто безкоштовно для батьків дітей) здійснюється
харчування в державних і комунальних ЗДО дітей-сиріт, дітей, позбавлених
батьківського піклування, дітей з ООП, дітей з інвалідністю, дітей із сімей,
які отримують допомогу відпо¬відно до Закону України "Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім'ям", дітей із числа осіб, визначених
статтями 10 і 10’ Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", дітей із сімей, сукупний дохід яких на кожного члена
сім'ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового
мінімуму.
13. Захисні споруди
цивільного захисту, що перебувають на балансі та / або території ЗДО, використовуються
для захисту виключно учасників освітнього процесу.
Організація
освітнього процесу
Відповідно до Закону освітній процес має
організовуватись у безпечному, здоровому та інклюзивному чи спеціальному
освітньому середовищі, здійснюватись з урахуванням вікових особливостей,
фізичного, психічного та інтелектуального розвитку дітей, їхніх особливих
освітніх потреб.
Освітній процес має ґрунтуватися на культурних
цінностях українського народу, інших цінностях і принципах, визначених
законодавством України, та спрямовуватися на формування у вихованців суспільних
цінностей, зокрема чесності, справедливості, патріотизму, гуманізму, милосердя,
толерантності, поваги до честі та гідності людини і результатів її праці,
здорового способу життя та екологічної поведінки, цінностей постійного пізнання
і розвитку.
Єдність розвитку, виховання і навчання вихованців
має забезпечуватись спільними зусиллями всіх учасників освітнього процесу, як
педагогів, так і батьків. Дошкільний заклад організовує та здійснює освітній
процес за освітніми та парціальними програмами,з атвердженими в установленому
порядку та схваленими педрадою.
Батьки, які обрали для своїх дітей сімейну
(домашню) форму здобуття освіти, самостійно обирають освітні та парціальні
програми, навчально-методичне та інше ресурсне забезпечення їх реалізації.
Для забезпечення підтримки дітей в освітньому
процесі, здійснення психолого-педагогічного супроводу, включно з організацією
та проведенням корекційно-розвивальних занять з дітьми з ООП, у ЗДО передбачено
облаштування ресурсних, сенсорних кімнат або осередків.
КЛЮЧОВІ ЗАВДАННЯ НА 2024/2025 НАВЧАЛЬНИЙ РІК
Насамперед, звісно, на
нас чекає імплементація нового Закону України "Про дошкільну освіту",
яка передбачає розроблення нормативно-правових актів, передбачених цим
Законом. Також заплановано реалізацію таких завдань:
♦
розширення мережі закладів дошкільної освіти,
які працюватимуть в очному форматі;
♦
реконструкцію та будівництво укриттів, бомбосховищ у
ЗДО;
♦
упровадження нових форм організації дошкільної
освіти (дитячий садок на колесах, дистанційна освіта та змішаний формат,
онлайн-садок, педагогічний патронат, консультативні пункти, сімейні дитсадки
тощо);
♦
створення безпечного, сучасного та інклюзивного
освітнього простору для всіх дітей;
♦
психологічну підтримку всіх учасників освітнього
процесу в ЗДО;
♦
підвищення статусу та надання соціальних гарантій
педагогічним працівникам дошкілля;
♦
підвищення кваліфікації та сприяння професійному
зростанню педагогів ЗДО.
Серед першочергових
завдань, які сьогодні стоять перед педагогами: удосконалення вміння
користуватися сучасними освітніми технологіями; організація роботи з дітьми та
мотивування батьків до співпраці з використанням як передового світового
досвіду, так і надбань української дошкільної освіти з її колоритом і
традиціями; забезпечення психологічної підтримки дітей.
Дошкільна освіта є невід'ємним складником
системи освіти в Україні, фундаментом, на якому буде побудовано всю наступну
освіту її громадян упродовж життя. Однак найголовнішим завданням
залишається збереження життя та здоров'я дітей, забезпечення їх розвитку і
благополуччя в ЗДО в умовах надзвичайних ситуацій.